近期,因辦理共同投標協議時,當事人詢問有關公認證費用核定的問題,經本所查詢相關實務見解及詢問先進實務運作後,就此部分進行探討,以減少後續辦理公認證費用核課之爭議

壹、前提概要

本所認為公證法如同民事訴訟法、非訟事件法等,都屬於程序法,相關實體權利義務應回歸實體法來探討。

貳、共同投標協議之性質

(一)內部關係(即共同投標廠商間)

有多種看法,如合夥契約關係、類似合夥之無名契約關係、偶然性之共同經營之無名契約(此部分可以詳參林誠二,「聯合承攬法律關係之定性與區辨」,台灣法學雜誌第349期,2018年8月,第109-111頁)。

(二)外部關係(即與採購單位間)

依照共同投標辦法第10條規定,負連帶履約責任。

參、共同投標協議書

(一)有認為屬於願意共同承攬之要約意思表示

共同投標嚴格而言,係指就招標機關所公告得為共同投標之工程採購案件,由數廠商提出願意共同承攬之要約意思表示,而須待招標機關為承諾(決標)後始得認為存在聯合承攬之法律關係。-林誠二,「聯合承攬法律關係之定性與區辨」,台灣法學雜誌第349期,2018年8月,第105–116頁。

(二)有認為屬於共同投標廠商間內部契約關係之書面

★法規解釋

共同投標辦法第10條規定:「共同投標廠商於投標時應檢附由各成員之負責人或其代理人共同具名,且經公證或認證之共同投標協議書,載明下列事項,於得標後列入契約:一、招標案號、標的名稱、機關名稱及共同投標廠商各成員之名稱、地址、電話、負責人。二、共同投標廠商之代表廠商、代表人及其權責。三、各成員之主辦項目及所占契約金額比率。四、各成員於得標後連帶負履行契約責任。五、契約價金請(受)領之方式、項目及金額。六、成員有破產或其他重大情事,致無法繼續共同履約者,同意將其契約之一切權利義務由其他成員另覓之廠商或其他成員繼受。七、招標文件規定之其他事項。」

依照法規來看,共同投標協議書於投標前需簽署,且於得標後列入採購契約,並應載明的事項係為共同投標廠商間內部契約關係的必要之點(如主辦項目、所占契約金額比率),則共同投標協議書應可認屬於共同投標廠商間內部契約關係之書面

★學說依據

聯合承攬係由聯合承攬廠商投標時附具共同投標協議書(聯合承攬協議書),因此對於聯合承攬債權是否可分,應視共同投標協議書之約定決定。-黃立,「從實務觀點看聯合承攬的相關爭議」,法學新論第43期,2013年8月,第11頁。

★實務依據

臺灣高等法院 106 年度重上字第 977 號民事判決:「上訴人與OO公司共同參與系爭標案之投標時,簽立系爭協議書合意以OO公司為代表廠商,由其為代表廠商請(受)領契約價金,該協議書為系爭契約之一部,兩造均應受其之拘束,上訴人自不得以其單方終止OO公司為代表廠商之委任乙事對抗國防部。」

(參)本文結論

本文認為,上開兩說所著落的面向是不同的,亦即認為屬於願意共同承攬之要約意思表示,係從採購機關面向去看,而認為屬於共同投標廠商間內部契約關係之書面,則是從共同投標廠商間面向去看,因而本作者並沒有認為此兩種說法有所衝突。

肆、共同投標協議書之公認證費用核定

此部分因為辦理公認證請求人為共同投標廠商,且僅辦理共同投標協議書之公認證,並未對於其他採購文件或資料辦理,從辦理公證的角度來看,應認為此共同投標協議書係為聯合承攬契約之書面,並於簽署時成立,契約之生效則是在得標後,基於這個論點,本作者認為應該核定共同投標協議書之公認證費用,應以投標金額為標的價額做為核定依據

(以上文章係為使民眾較為容易閱讀,因此濃縮許多,僅就結論部分提出)

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最近,公證人在辦理租賃物點交的事實體驗公證過程中,因承租人欠繳多期租金,而承租人在租賃標的物內堆放許多販售物品,因此出租人有考慮是否依照民法第445條第1項規定實行留置權。這是什麼呢?仔細聽公證人說明~

※此法律行為公證較為繁複,因此若有此部分公證之需求,可先致電與本所商討。

壹、法律規定

民法第445條規定:「Ⅰ、不動產之出租人,就租賃契約所生之債權,對於承租人之 …

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很多公司行號會打電話詢問公證人,有關出口的文件能否辦理認證?因此說明一下辦理出口文件的認證流程

出口文件:

(如自由銷售證、衛生證明、檢驗報告、原產地證明等)

1、向核發單位申請出口文件之正本。

2、持正本至公證人事務所辦理認證,因公證人需向核發單位查證,當天能否取件須視核發單位回覆時程而定。

應攜帶文件

1、公司設立/變更登記事項表或抄錄本

2、公司大小章

3、授權書

4、代理人之身分證明文件

5、出口文件正本

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我國立法院於108年5月24日三讀通過民法部分條文修正草案即有關「意定監護」部分,使得我國成年監護制度,除了原有的「法定監護制度」外,還有意定監護制度。

https://www.moj.gov.tw/2204/2795/2796/58916/

現行成年人監護制度係於本人喪失意思能力始啟動之機制,無法充分符合受監護人意願;而意定監護制度,是在本人之意思能力尚健全時,本人與受任人約定,於本人受監護宣告時,受任人允為擔任監護人,以替代法院依職權選定監護人,使本人於意思能力喪失後,可依其先前之意思自行決定未來的監護人,較符合人性尊嚴及本人利益,並完善民法監護制度。

以下係以圖表將法定監護及意定監護做比較(圖表來源:法務部-https://www.moj.gov.tw/2204/2795/2796/58916/)

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https://pixabay.com/images/id-3113198/

依照民法第824條第1項及第2項:「Ⅰ、共有物之分割,依共有人協議之方法行之。Ⅱ、分割之方法不能協議決定,或於協議決定後因消滅時效完成經共有人拒絕 履行者,法院得因任何共有人之請求,命為下列之分配: 一、以原物分配於各共有人。但各共有人均受原物之分配顯有困難者,得 將原物分配於部分共有人。 二、原物分配顯有困難時,得變賣共有物,以價金分配於各共有人;或以 原物之一部分分配於各共有人,他部分變賣,以價金分配於各共有人 。」

分割共有物有協議分割、裁判分割兩種,如共有人能協議就共有物達成分割共識,比裁判分割更加省事、省時、省費用。

而分割共有物協議經過公證有下列兩大個好處:

1、後續辦理分割登記,毋庸再提出各共有人之印鑑證明,加速辦理登記的程序。

2、辦理分割共有物協議時,公證人會確認是否為共有人、分割方式、找補方式等等,確保各共有人的權益,保障分割共有物協議的有效性。

辦理分割共有物協議之公證,應備文件及應到場者如下:

應備文件

1、各共有人全體身分證明文件、印章。

2、分割共有物協議書。

3、各共有人之不動產所有權狀。

應到場者

各共有人全體(如由代理人出面請求辦理,則需提出 授權書)

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劉公又要來談談民眾較為不知道的公證業務-本票付款提示之體驗公證及作成拒絕證書

https://pixabay.com/images/id-2672195/

本票只要拿一張空白紙,依照票據法所規定程式要件記載後,即完成開立,且也可以向法院聲請本票許可強制執行之裁定,因此臺灣民間經常使用本票作為債權債務擔保的工具。

不過,魔鬼藏在細節中,本票未經提示,是無法聲請本票裁定的喔!因為本票的性質是「提示證券」,在請求付款時,必須向發票人為付款的提示,因此未經付款提示,不可向法院聲請本票裁定

臺灣高雄地方法院 107 年抗字第 241 號民事裁定

按本票雖有免除作成拒絕證書 之記載,執票人仍應於所定期限內為付款之提示,如未踐行付款之提示,其行使追索權之形式要件未備,即不得聲請裁定准就本票票款為強制執行,依票據法第124條準用第85條第1項、第95條定有明文,系爭本票2紙雖均無「免除拒絕證 書」之記載(見原審卷第4、5頁),然依上開規定及舉重明 輕之法理,執票人應踐行「提示票據原本」之程序,以表彰 其確為票據權利人。

臺灣臺北地方法院 110 年抗字第 172 號民事裁定

票據為提示證券、繳回證券,執票人行使票據權利,須現實出示票據原本,若執票人無法現實提出票據原本,即難據以主張其票據權利。故本票上雖有免除作成拒絕證書之記載,執票人仍應於所定期限內為付款之提示。如未踐行付款之提示,依票據法第124條準用第85條第1項規定,應認其行使追索權之形式要件未備。又所謂付款提示,係票據執票人向付款人提出票據請求付款之謂。

因此,在聲請本票許可強制執行之裁定前,可先向公證人請求為提示付款之體驗公證(限"拒絕付款地"的公證人始能為之),後再依據前述體驗公證,由公證人作成拒絕證書。

本票付款提示之體驗公證

一、應備文件:

1、本票正本

2、執票人身分證明文件 法人篇 個人篇,如由代理人出面請求辦理,則需提出 授權書

3、發票地或付款地之地址。

二、費用:

事實體驗每小時新台幣1000元(不滿一小時,以一小時計),並依照公證法規定,作成中文公證書,加收新台幣1000元整

如有外出體驗,需加收外出車馬費及日旅費。

※目前法院判決裁定中有看到的作法,如臺灣高等法院高雄分院 109 年非抗字第 20 號民事裁定:「本件相對人於聲請本票裁定時,除提出系爭本票外,尚提出公證人就本票付款提示過程進行體驗公證後所製作之 公證書,而依該公證書之內容,詳載公證人當日確已會同相對人代理人前往再抗告人設於臺北市○○區○○路0段0 號7樓之公司登記地址,相對人代理人當場按對講機向內部人員表明欲提示系爭本票之旨,並當場提出本票為提示 之動作,請該人員轉達,而該人員亦將系爭本票拍照後同意轉達等語(見司票卷第15頁),則原審依上開證據為形式審查,認相對人或公證人確已至再抗告人處提示系爭本 票,符合准許強制執行之形式要件。」

拒絕證書

一、應備文件:

1、本票正本

2、付款提示遭拒、不能會晤拒絕者之事由或其營業所、住所或居所不明等證明文件或資料

3、請求人身分證明文件 法人篇 個人篇,如由代理人出面請求辦理,則需提出 授權書

二、費用:依票面金額,以司法院公證費用標準表「作成中文公證書」欄計算。

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在政府採購中,可由廠一定家數內之廠商共同
投標,參照共同投標辦法第10條第1項規定:「共同投標廠商於投標時應檢附由各成員之負責人或其代理人共同具名,且經公證或認證之共同投標協議書,載明下列事項,於得標後列入契約。」,共同投標協議書應經公證或認證。

https://pixabay.com/images/id-2009195/

壹、攜帶文件

1、共同投標協議書三份

2、 負責人之身分證及印章,如負責人無法親自辦理,代理人需攜帶自己身分證、印章、授權書

3、公司營利事業登記證或公司變更登記事項表正本

4、 辦理認證前一個月內公司登記資料抄錄本(抄錄本直接提供給本所)

5、如非公司,例如建築師,請攜帶開業執照及建築師執照;獨資或合夥,請攜帶統一編號編配統通知書

貳、費用

如協議書中未載明金額,中文認證為新台幣500元;中文公證為新台幣1000元。

如有載明金額,依司法院公告公證費用標準表計費

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講到信函認證,劉公不得不說,相見恨晚,如果劉公在擔任律師期間能早點知悉有信函認證乙事,可能律師函全部都會用信函認證的方式寄送!聽劉公娓娓道來~~

https://pixabay.com/images/id-4774242/

什麼是信函認證?

依照公證法施行細則第79條規定:

「信函認證,應由當事人提出信函一式三份,如對造人為二人以上時,應按人數增加份數,載明對造人姓名、住居所,並繳足送達費用。
前項信函內容,宜力求簡明扼要,不得有恫嚇、謾罵、猥褻之詞句,如有
增刪、塗改,當事人應記明字數並蓋章。
第一項信函之送達,準用民事訴訟法關於送達之規定。但公示送達及囑託
送達,不在此限。
公證人送達寄往境外之信函時,應使用國際郵件回執,不使用送達證書。」

明白規定,信函認證的送達準用民事訴訟法關於送達之規定,既然準用民事訴訟法關於送達的規定,就有「寄存送達」及「留置送達」的效力,就不會產生收件人拒收而信件遭退回的情形。

(民事訴訟法§138第1項-寄存送達:送達不能依前二條規定為之者,得將文書寄存送達地之自治或警察機關,並作送達通知書兩份,一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首,另一份置於該送達處所信箱或其他適當位置,以為送達。)

(民事訴訟法§139第1項-留置送達:應受送達人拒絕收領而無法律上理由者,應將文書置於送達處所,以為送達。)

另外,最重要的是,依照最高法院 109 年台上大字第 908 號民事裁定要旨:「該郵件自斯時起進入相對人之支配範圍, 置於相對人可隨時了解內容之狀態,應認表意人之意思表示已到達相對人而發生效力,不以相對人實際領取郵件為必要。」,因此若有寄存送達、留置送達的情形下,已置於相對人可支配範圍內,也會有【意思表示到達相對人而發生效力】的情形。

在此臚列幾項常見的需要信函認證的情形:

1、催告函等

2、解除契約、單方終止契約等

3、請求減少價金、請求履行契約、返還借款等

4、中斷時效請求等

5、返還房屋、排除侵害等

應攜帶文件

1、身分證明文件- 自然人(個人) / 法人

2、信函乙式三份

3、收件人為二人以上時,應按人數增加份數,載明對造人姓名、住居所。

4、信函附件或參考資料(例如租約、買賣契約、房屋所有權狀等)

※此信函認證後,須由請求人至臺灣臺北地方法院或臺灣士林地方法院內郵局寄送,再將寄送後的執據及證明單繳回本所。

亦可參考司法院對於信函認證的介紹

https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1654-2754-526ea-1.html

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民眾欲至大陸或其他國家地區投資,或至國外申請居留、工作簽證等事項,經常需要提供護照的影印本,此時除自行影印該等身分文件外, 亦常被要求由公證人辦理繕影本認證。

抑或是有重要的文件,為了使用上或保存上的需要,亦可辦理繕影本相符的認證。

https://pixabay.com/images/id-315266/

攜帶文件:

1、身分證、護照或重要文件之正本

2、身分證明文件- 自然人(個人) / 法人

3、如係委託他人辦理,須出具授權書

※如重要文件是多人簽署,例如契約、協議書等,公證人將向每位簽署人查證。

※如重要文件為政府機關或私人機構所核發,公證人亦須查證。

※如重要文件為外國政府機關或私人機構所核發,需先經過我國駐外辦事處的驗證,始可辦理。

費用:

繕影本欲在我國使用(蓋印中文的繕影本相符認證章):新台幣500元整。

繕影本欲在國外使用(蓋印中英文的繕影本相符認證章):新台幣750元整。

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出生證明是旅外常被外國政府要求提出的文件,例如留學、移民、結婚等等,而出生證明要持往外國使用時,在程序上需先經公證人認證,認證後再依不同需用國家的要求,視情況再前往外交部辦理驗證、或直接至需用國家駐台辦事處辦理驗證。

亦有在國外出生的小孩,欲在台辦理戶籍設立,則需要先將外國醫療機構開立的出生證明至我國駐外辦事處辦理驗證後,再翻譯成中文,至公證人辦理認證

https://pixabay.com/images/id-6467761/

壹、於外國出生

STEP1:請將外國醫療機構或政府單位所核發出生證明,至我國駐外單位先行辦理文件驗證。

STEP2:再將經我國駐外單位驗證的出生證明翻譯成中文。

STEP3:持經我國駐外單位驗證的出生證明、譯本至本所辦理翻譯本認證。

STEP4:最後持完整的文件至我國相關政府單位機構辦理,如向移民署申請定居證、戶政機關辦理戶籍登記等

費用:750元整。

以下提供美國加州舊金山市郡的出生證明譯本格式

空白_出生證明譯本

貳、在台灣出生

這部分又需要分成三個情形:

一、由醫療機構所核發中文出生證明:

除了須自行翻譯成英文外,因公證人還需向醫療機構查證,因此無法當日取件。

二、醫療機構所核發英文出生證明:

無需自行翻譯成英文,但因為公證人還需向醫療機構查證,因此無法當日取件。

※以上兩個情形,需特別注意,因為公證人須向醫療機構查證,請先致電與本所,與本所確認公證人能否至該醫療機構查證。

三、戶政機關所核發出生證明謄本(最速迅)

如果是中文版,請直接翻譯成英文,公證人確認翻譯本與出生證明謄本文義相符,即可完成認證。

如果是英文版,公證人直接辦理公文書認證即可完成。

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